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Introduction

La région de Kédougou a été choisie comme site pilote en raison de sa centralité dans l’exploitation minière, en particulier aurifère, au Sénégal. Les grandes entreprises minières opèrent dans cette région, offrant une perspective précieuse sur la situation des femmes dans le secteur. La vision est d’avoir un indice national dans le secteur minier après cette phase pilote de Kédougou. Ainsi, une étape intermédiaire sera effectuée dans la région de Thiès pour adapter et confirmer la méthodologie aux différentes spécificités de l’exploitation minière avant la mise à l’échelle nationale. En effet, dans les régions de Kédougou et de Thiès, les enjeux de la bonne gouvernance sont multipliés vu leurs particularités selon lesquelles, elles sont les seules deux régions qui partagent l’ensemble des dimensions de l’indice avec des spécificités en termes de problématiques. Il s’agit notamment de la gouvernance et l’implication des femmes dans la prise de décisions ; les conditions de travail dans les entreprises ; les femmes du secteur de la mine artisanale (orpaillage et carrières) ; la situation des femmes des communautés impactées ; et  les femmes entrepreneures et le contenu local. 

Kédougou est une zone marquée par la pollution liée au mercure, au déboisement, à l’accès difficile à la terre, le travail des enfants, la déperdition scolaire, le banditisme, mais aussi les discriminations croisées et toutes les formes de violences faites aux femmes et aux filles dans les sites d’orpaillage.

Résultats indice

4.1. L’indice global

Le score global de l’indice WIM Index 2021 est faible (44/100), traduisant une faible intégration du genre dans le secteur minier notamment à Kédougou. 

Le score de 44 sur 100 traduit une faible intégration du genre dans le secteur minier à Kédougou. Il met en lumière un faible accès et contrôle des femmes sur les opportunités et les retombées. Il met en exergue également des décisions du secteur minier, des politiques publiques et pratiques communautaires défavorables aux femmes occasionnant un iniquité et inégalité de genre. Il ressort des résultats de l’indice des inégalités saillantes entre les hommes et les femmes notamment dans la gouvernance du secteur minier et l’impact de l’activité minière dans les communautés hôtes de Kédougou. Les deux catégories qui intègrent plus les droits et les besoins des femmes sont l’exploitation minière artisanale et l’emploi formel, même si elles charrient encore de grandes inégalités.

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Score et catégorie de l’année Couleur et Interprétation de la situation de l’égalité de genre
Satisfaisant (80-100) Les conditions, les politiques et pratiques existantes permettant aux femmes de bénéficier de la richesse et de minimiser les risques du secteur minier et de réduire les inégalités.
Insuffisant (60-79) Certaines conditions, politiques et pratiques pouvant permettre aux femmes de bénéficier de la richesse, de minimiser les risques du secteur minier et de réduire les inégalités existent mais des améliorations sont nécessaires dans certains domaines. Les bénéfices sont actuellement insuffisants pour les femmes.
Faible (40-59) Certaines conditions, politiques et pratiques pouvant permettre aux femmes de bénéficier de la richesse, de minimiser les risques du secteur minier et de réduire les inégalités sont faibles dans plusieurs domaines. Les femmes pourraient bénéficier des ressources minières dans l’avenir mais elles sont lésées par rapport aux hommes.
Médiocre (20-39) Les conditions, les politiques et pratiques pouvant permettre aux femmes de bénéficier de la richesse et de minimiser les risques du secteur minier et de réduire les inégalités et disparités sont minimales et absentes dans la plupart des domaines. Les femmes bénéficient peu des retombées du secteur minier.
Défaillant (0-19) Les conditions politiques et les pratiques pouvant permettre aux femmes de bénéficier de la richesse, de minimiser les risques du secteur minier et de réduire les inégalités n’existent pas. Les femmes ne bénéficient pas des retombées du secteur minier.

Les résultats des cinq dimensions de l’indice révèlent des réalités complexes et contrastées :

  • La Gouvernance : Avec seulement 34/100 (Médiocre), la dimension gouvernance du secteur minier enregistre le score le plus faible de l’indice et reflète ainsi une mise à l’écart des femmes dans les prises de décision. 
  • L’Emploi formel : Avec un score de 45/100 (Faible), la dimension “emploi formel” du secteur minier enregistre le deuxième meilleur score de l’indice mais elle cache des réalités plus défavorables aux femmes quant aux conditions de travail et l’épanouissement socio professionnel. 
  • L’Entreprenariat féminin dans le contenu local : Avec un score de 44/100 (Faible), la dimension entreprenariat dans le secteur minier laisse apparaître un rapport d’opportunité très défavorable aux femmes entrepreneures. 
  • La situation des Femmes des communautés hôtes : Un score de 38/100 (Médiocre) traduit des investissements très peu sensibles au genre et une distribution inéquitable des risques au profit des hommes. 
  • Le Secteur de la mine artisanale : Le score de 59/100 (Faible) met en évidence des femmes qui subissent une injustice dans la distribution des revenus et les conditions de travail dans la mine artisanale.
Le score de l’indice est réparti en cinq (5) catégories de classement

44

Score Global de l'indice

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34

Gouvernance

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45

Emploi Formel

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44

Entreprenariat

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38

Communautés Hôtes

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59

Artisanat Minier

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GOUVERNANCE

34

Gouvernance

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47

Représentativité

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38

Implication

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17

Cadre Politique

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EMPLOI FORMEL

45

Emploi Formel

No Data Found

18

Représentativité

No Data Found

95

Revenu

No Data Found

38

Engagement

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28

Formation

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ENTREPRENARIAT

44

Entreprenariat

No Data Found

32

Capital

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0

Passation de marché

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100

Part de marché

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COMMUNAUTÉS HÔTES

38

Communautés Hôtes

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12

Fonds dediés

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53

Emploi Local

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44

Impacts

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42

Services sociaux

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MINE ARTISANALE

59

Mines artisanales

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75

Travail des enfants

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66

Revenu de l’orpaillage

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37

Conditions de travail

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Recommandations

Pour les décideurs publics
  • Engager des réformes du cadre juridique et institutionnel afin d’inclure de manière explicite les besoins et les spécificités des femmes et des politiques d’autonomisation des femmes dans le secteur extractif. Ces réformes devront garantir une égalité d’opportunités et d’accès aux espaces de décision, aux emplois, aux marchés, aux revenus, aux retombées et aux services publics entre les hommes et les femmes. 
  • Accélérer l’effectivité des dispositions et des mesures sensibles au genre existantes pour le secteur extractif en impliquant les OSC/femmes dans la planification, le suivi de la mise en oeuvre et l’évaluation. 
  • Élargir les périmètres de l’ITIE à toutes les entreprises actives dans le secteur minier et assurer une désagrégation systématique selon le genre des données de l’économie extractive toutes dimensions confondues et les données des prestations de services en particulier. 
Pour les entreprises minières
  • Créer des espaces et des conditions de travail adaptés aux besoins et aux responsabilités des femmes, notamment un espace professionnel sans violence sexuelle, des infrastructures et équipements (toilettes, logements, bureaux, etc.) et des horaires de travail sensibles au genre. 
  • Mettre en place des politiques genre et mécanismes documentés qui promeuvent et valorisent les femmes et leur contribution dans l’entreprise à travers une politique attractive de recrutement et de gestion des carrières plus sensible aux conditions des femmes et à leur épanouissement socio professionnel. 
  • Accorder des quotas aux femmes et aux entreprises de femmes dans les emplois, les formations, les marchés d’achats locaux et les actions RSE des entreprises. Pour être efficaces, ces quotas devraient s’appliquer à tous les types et catégories d’opportunités (catégorie d’emploi, postes de responsabilités, formation et de marché).
Pour les organisations féminines de la société civile nationales et communautaires
  • Assurer une représentation de qualité dans les instances et espaces de décision en renforçant les capacités et en soutenant les femmes porteuses de voix et les femmes leaders. 
  • Informer et former les filles et les femmes des communautés sur les opportunités du secteur extractif, les orientations et pratiques éducatives et entrepreneuriales permettant une égalité de chance entre les hommes et les femmes. 
  • Développer des coalitions d’organisations de femmes pour un suivi du respect des droits des femmes et un plaidoyer basé sur des données fiables telles que l’indice genre WIM Index. 
Pour Women in Mining
  • Créer des cadres de discussion et de partage des résultats de l’indice entre les entreprises minières, les décideurs et les communautés pour faciliter la coordination dans la mise en oeuvre des politiques publiques et privées. 
  • Développer des partenariats avec les entreprises minières, l’ITIE, les associations d’entrepreneurs et les collectivités territoriales afin de collecter plus facilement des données désagrégées selon le genre pour tous les indicateurs de l’indice. 
  • Bâtir des coalitions fortes et mobiliser les acteurs autour d’une alliance stratégique pour sensibiliser les décideurs et parties prenantes sur les enjeux et l’importance de l’utilisation des données de l’indice.